汽车业反垄断指南是反垄断的一把利器

个人资料：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获取时事政治热点政策的理解、理论的仔细观察、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注的时政热点：汽车行业反垄断指南是反垄断的利器。加入了汽车行业的反垄断意见。3月23日，国家发改委官网发表了《关于汽车业的反垄断指南》 (印发稿)，为社会公开发表而发行。

这次发布的《指南》全面明确了汽车行业垄断性不道德的表现形式，说明了汽车领域垄断性不道德的表现形式。在行业中，《指南》的实施对超越汽车行业的垄断，提高行业的竞争环境有最重要的意义，被认为可以提高汽车经销商、汽车零部件供应商、售后服务企业的经营环境。(3月25日《新京报》 )反垄断是一项技术工作，因此实施反垄断指导方针具有基础作用。

其主要功能是没有反垄断标准，提高以前的粗线式执法人员，不要越过汽车行业的许多垫脚石，内部成长为具有垄断性质的潜在规则，尾巴不会掉得很大。另外，中国作为仅次于世界的汽车销售市场，如果不能限制行业的不道德，保护消费者的权利，现在的垄断现象就不会一直改变，即使抬杠也难免会被射杀。

手册实际上是指某种操作性标准。有了指南后，另一方面汽车行业有服从的意向，以前有很多模糊的做法，得到正确的定义，维持合法，可以允许违法，对于各种边界不明的不道德，可以得到全面的明确，浑水摸鱼吧另一方面，可以为执法人员部门执法人员的实务带来便利，特别是增加执法人员的灵活空间，保证执法人员的公平和公正，为反垄断执法人员创造条件。

当然最重要的作用是指导方针的实施具有普及和参考的意义，消费者在维权时更有依据。垄断作为商业行为和市场现象，本身没有一定的隐蔽性，没有专业素养很难科学判别。同时，积极开展反垄断的不道德管理，公众的参与和希望是必不可少的，消费者在指南的提示下有效参与，为构成反垄断的社会合作，提高预防和压制的效果，具有不可忽视的作用。

我国反垄断法于2008年实施，根据反垄断法的规定，国务院反垄断委员会管理反垄断指导方针的制定。目前与反垄断法相结合的法规、规则、规定还不完善，还不符合反垄断执法人员的必须。实行反垄断法有非常广泛的时间，一些行业的反垄断也得到阶段性的利益，但总体上没有大的不足，形势的排斥和公众的期待之间的差异很显着。其中最主要的原因是反垄断法是实质和粗线的规定，不能考虑不同行业的特殊性，笼统性太强，操作性明显不足，因此实施反垄断的玩耍性不少，有些反垄断道德没有被正确定义，长期因此，《关于汽车业的反垄断指南》 (印发稿)具有冰山的意义，其价值不仅是行业本身，而且具有整体的模板效应，对社会管理方式的优化、知识管理的实施具有灵感。

但是，实施反垄断指导方针在海外并不少见，也是构建有效社会管理的适当手段。国外许多国家已经制定了完全的反垄断指导方针，在为实行反垄断管理获得法律和技术接受的情况下，国内在这方面基础比较脆弱，各项工作刚刚赶上。

幸好随着反垄断业务的进展，反垄断指导方针的制定悄悄地变成了公里/小时。例如，2015年11月16日，国家发展和改革委员会主持人制定的《欺诈知识产权反垄断规制指南》草案进入了公开发表的印刷阶段。再追加《关于汽车业的反垄断指南》等指南马上就到了第一时间，随着反垄断指南的进一步完善和完善，国内的反垄断结构更值得期待。

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